Байкальский лес по бартеру

читать и обсуждать наши публикации в телеграме

читать и обсуждать в телеграме

Экологи осознают ценность Байкала и природы вокруг, поэтому делают всё, чтобы сохранить его надолго. Некоторые представители власти и бизнеса тоже это осознают, поэтому изыскивают возможности извлечь выгоду из природных ресурсов. В этом смысле заповедные дикие леса у Байкала пользуются нездоровой популярностью среди лесозаготовителей и чиновников. Рассказываем о новой разрушительной задумке чиновников. 

Никогда такого не было, и вот опять 

Осенью 2022 года сенаторы и депутаты пытались внести в федеральный закон «Об охране озера Байкал» изменения, разрешающие проводить по берегам озера сплошные санитарные рубки, которые были запрещены с 1999 года. Тогда законопроект не дошёл даже до первого чтения в Госдуме ― общественность, научное сообщество и экологи раскритиковали его, а профильный Комитет по экологии Госдумы предложил законодателям изменить проект. И они изменили, но лучше он не стал. 

Самое большое опасение у экспертов вызвало само желание снять запрет на проведение сплошных санитарных рубок на Байкале, поскольку под видом больного леса чаще всего рубят и продают здоровые деревья, ценную древесину, таким образом подрывая устойчивость прибайкальских экосистем. Если проводить сплошные санитарные рубки так, как их проводят сейчас в стране, они нанесут огромный урон озеру, в том числе приведут к эрозии почвы, потере биоразнообразия, усилению пожаров и загрязнению озера. 

Проект новый, цель старая

Новый проект отличается от своего предшественника только формулировками, а по сути остаётся таким же. Его задача ― отменить запрет на сплошный санитарные рубки у Байкала, чтобы, под видом больного, рубить здоровый лес и получать много денег, но более хитрым способом. 

• 

• 

Например, согласно проекту, лес, который очень хочется срубить, объявляют больным и требующим проведения оздоровительного мероприятия ― сплошной санитарной рубки. Сейчас законы таковы, что под санрубку можно подвести практически любой участок спелого леса (конечно, на землях, где сплошные санитарные рубки разрешены. Побережье Байкала к этому не относится). 

Для этого заключается государственный контракт на «охрану, защиту, воспроизводство лесов» (да, формально всё делается для сохранения леса), в соответствии с которым проводится рубка деревьев. Но за выполненные работы компания получает не деньги, а ею же срубленный лес, который потом может продать. Такой вот бартер, беспроигрышная ситуация. Таким образом бизнес и власти обходят запрет не только на сплошные рубки у Байкала, но и на заготовку древесины. Да, по российскому лесному законодательству «рубка» и «заготовка древесины» ― это разные вещи… Срубить лес ― это одно дело, а срубить и продать ― другое.

Заготавливать древесину в Центральной экологической зоне можно только гражданам для собственных нужд.

«Мы живем в реальном мире, и хорошо понимаем, что в нашем лесном комплексе такого рода схемы очень даже неплохо работают, а заготавливаемая при них древесина вполне успешно используется в коммерческих целях. И ради хорошей прибыли наша “лесная вертикаль” легко может объявить здоровый лес больным, коммерческую санрубку ― мероприятием по сохранению лесов, а предпринимательскую деятельность, связанную с исполнением госконтрактов, едва ли не благотворительностью» ― считает руководитель лесного отдела Гринпис в России Алексей Ярошенко. 

Чем дальше в лес, тем больше дров

К сожалению, в законопроекте появилось ещё несколько вредных предложений, помимо санитарных рубок. Сейчас земли с защитными лесами нельзя переводить в земли других категорий, но проект снимает этот запрет. Это значит, что практически любой участок по берегам Байкала может быть исключён из лесного фонда, передан в частную собственность и застроен.

В таком случае в специальном федеральном законе «Об охране озера Байкал» не будет никакого смысла.   

Всё это противоречит поручениям президента по охране озера Байкал и является коррупциогенным фактором. 

Как закрыть лавочку лазейку

Мы считаем, что проводить сплошные рубки у берегов Байкала нельзя, они ему просто противопоказаны. Лазейка, которая открывает возможность для коммерческой рубки столетних диких лесов, ставит под удар 68% лесов в Центральной экологической зоне Байкала. Это угрожающие цифры.

До 21 марта принимаются замечания и предложения по этому законопроекту. Он настолько плох и опасен для экосистем Байкала, что мы требуем отклонить его полностью. Если хотите поддержать нас и защитить лес, подпишите петицию. Ваши подписи вместе с нашим обращением мы направим главе Комитета по экологии Госдумы. 

Эффект от петиции можно усилить! Для этого мы просим вас отправить личное обращение на официальный электронный адрес Комитета по экологии Госдумы eco@duma.gov.ru о недопустимости снятия запрета на сплошные рубки вокруг Байкала. В теме письма нужно написать «Предложения к законопроекту № 161119-8 о лесах Байкала». Ниже ― примерный текст обращения, которое можете отправить депутатам.

На рассмотрение Комитета Госдумы по экологии внесены поправки в проект федерального закона № 161119-8 О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране озера Байкал» и Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (далее — Законопроект). Пункт 2 статьи 1 Законопроекта фактически означает снятие запрета на проведение сплошных санитарных рубок в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории. Несмотря на то, что Законопроект вместо прямого запрета на сплошные рубки устанавливает только запрет на заготовку древесины, на практике остается лазейка для коммерческого использования заготовленной древесины. Санитарные рубки, в том числе сплошные санрубки, в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса РФ могут проводиться на основании госконтрактов на охрану, защиту и воспроизводство лесов. Формально заготовка древесины (предпринимательская деятельность, связанная с рубкой согласно статье 29 Лесного кодекса) не проводится. При этом, полученная от рубок древесина может передаваться лесозаготовителю в счет оплаты затрат по госконтракту. И он уже может ей распоряжаться по своему усмотрению. Такая практика существует во многих регионах России. Если сплошные санитарные рубки вблизи Байкала будут разрешены на общих основаниях для всех защитных лесов, без учёта специфики этой уникальной территории, это неизбежно приведёт к деградации лесов и всей экосистемы озера: 1) на практике сплошные санрубки превратились в способ обхода ограничений на обычное коммерческое лесопользование в защитных лесах. Перенос этой практики к окрестностям Байкала увеличит количество рубок в оставшихся диких лесах, где еще сохранились значительные объемы ценной, особенно для рынка Китая, хвойной древесины. Новые лесовозные дороги увеличат доступность и посещаемость территории, что приведет к еще большему количеству лесных пожаров. 2) рубка леса, а также искусственное лесовосстановление, в горных условиях с использованием обычной лесозаготовительной и дорожной техники всегда ведёт к резкому росту эрозии почвы. Чем больше будет сплошных санитарных рубок вблизи Байкала, тем больше будет смываться глины, песка и биогенных элементов в озеро и впадающие в него водотоки. Таким образом, снятие запрета на сплошные санрубки, по моему мнению, может привести к нарушению уникальной экологической системы озера Байкал, природных ландшафтов в его водоохранной зоне, что противоречит основным принципам охраны озера, установленным ФЗ «Об охране озера Байкал», а также к нарушению обязательств РФ по сохранению объекта всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Законопроект также снимает запрет на перевод земель занятых защитными лесами в земли иных категорий. В случае принятия предлагаемой редакции практически любой земельный участок в Центральной экологической зоне может быть включен в границы населенного пункта или особой экономической зоны, исключен из земель лесного фонда, предоставлен в частную собственность и застроен. То есть, в случае принятия Законопроекта смысл специального Закона об охране озера Байкал в значительной степени утрачивается. Фактически, специальные режимы правового регулирования на Байкальской природной территории, установленные принципами законодательства об охране озера Байкал в соответствии со статьей 5 Федерального закона “Об охране озера Байкал” заменяются общими правовыми нормами, действующими на всей территории России. Это создает внутреннюю коллизию, противоречит требованиям Федерального закона “Об охране окружающей среды”, поручениям Президента России по охране озера Байкал и является коррупциогенным фактором. Учитывая изложенное, прошу Законопроект № 161119-8 О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране озера Байкал» и Федеральный закон «Об охране окружающей среды» в предлагаемой редакции отклонить.

---

Спасибо, что остаётесь с нами и помогаете нам добиваться природоохранных результатов! Благодаря вашим обращениям, подписям под петициями нам уже удалось достичь много. Есть ещё одна возможность поддержать Гринпис ― сделать регулярное пожертвование. Это позволит нам быть уверенным в завтрашнем дне и в своих силах защищать Байкал и дальше 🌊

 

Байкал законы особо охраняемые природные территории