menu Меню

Минус 85 %

Как принятие одного законопроекта может привести к ликвидации почти всех заповедных территорий
Юлия Давыдова Михаил Крейндлин Блог
13/03/2023 7 минут
Узнайте, чем занимается Гринпис Узнать Узнайте, как можно помочь природе Действовать

читать и обсуждать наши публикации в телеграме

читать и обсуждать в телеграме

Если предположить, что власти решили организовать самый масштабный развал заповедной системы за последние 70 лет, то новый законопроект им в этом очень поможет.

Что опять стряслось?

Депутат Виктор Пинский внёс в Государственную думу законопроект, который представляет серьёзную угрозу почти всей системе особо охраняемых природных территорий (ООПТ) России. Он позволяет упразднять любые региональные заказники, природные парки и памятники природы или исключать из них земли. Зачем? Для реализации «значимых проектов в области социально-экономического развития Российской Федерации», строительства линейных объектов «при отсутствии альтернативных решений по размещению соответствующих объектов». Или если ООПТ внезапно утратили свою природоохранную ценность.

Сделать пожертвование 🌲 Подписать петицию

Ради каких «значимых» проектов можно будет разрушать природу? 

Не известно. В законопроекте не сказано, по каким критериям, в каком порядке и на каких условиях должно приниматься решение о «значимости» проектов, которые хотят реализовать на ООПТ, есть ли альтернативные решения по строительству линейных объектов и утратила ли территория свою ценность. А значит, это открывает возможности для коррупции.

Фото ⓒ Shutterstock

Кто принимает решение о ликвидации или урезании заповедных территорий?

В законопроекте сказано, что решение может принимать глава региона по согласованию с Минприроды России.

Известны случаи, когда руководство регионов само предлагает изъять земли из ООПТ для их «хозяйственного освоения». 

Например, органы власти Ставропольского края неоднократно пытались исключить земли из особо охраняемых природных в регионе Кавказских Минеральных Вод, чтобы использовать их для хозяйственной и рекреационной деятельности.  

Эти планы вызвали серьёзный общественный резонанс и стали поводом для обращений граждан в Совет по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ). После выездного заседания в Ставропольском крае 17-20 марта, СПЧ опубликовал рекомендации, где, в частности, отметил, что ООПТ должны расширяться (не наоборот), а строительство дороги Кисловодск ― Адлер через Кавказский заповедник недопустимо. 

Ещё один пример: совсем недавно появилась информация, что власти Курганской области планируют сильно сократить площадь трех наиболее ценных заказников.

Как Минприроды относится к рискованным для природы проектам? 

Федеральное профильное министерство часто поддерживает их. 

В последние годы Минприроды неоднократно одобряло решения региональных органов власти о сокращении площади или ликвидации ООПТ. И это несмотря на то, что такие проекты нарушали целостность земель ООПТ и создавали угрозу для деградации охраняемых природных комплексов.

Большой Тхач (гора и региональный природный парк), объект всемирного природного наследия ЮНЕСКО «Западный Кавказ». Фото Ⓒ Shutterstock.

В частности, министерство одобрило постановления:

  • Правительства Камчатского края. Из природного парка «Южно-Камчатский», входящего в границы участка всемирного природного наследия «Вулканы Камчатки», изымали 15 тысяч гектаров земель для строительства горнолыжного курорта
  • Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа. Регионального заказника «Ямальский» сократили более чем на 325 тысяч гектаров;
  • Правительства ХМАО ― Югры. Власти изменили границы природного парка «Нумто». В итоге природный парк из единой целостной превратился в фрагментированную территорию. При этом из состава парка исключены участки, имеющие высокую природоохранную ценность
  • Кабинета Министров Республики Татарстан. Было решено упразднить зоологический заказник «Шумбутский» площадью 12,5 тысяч гектаров, существовавший с с 1963 года;
  • Правительства Волгоградской области об утверждении нового положения  о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма». В итоге был снят запрет на проведение рубок в пойменных дубравах ради строительства дороги.

Минприроды в лице директора профильного департамента неудачно попыталось помочь губернатору Ставропольского края изъять земли ООПТ для различных хозяйственных проектов. К счастью, суды и прокуратура не пошли на поводу у чиновников и признали незаконными нормы краевого закона об изъятии земель ООПТ.

То есть, фактически по воле чиновников любая особо охраняемая природная территория регионального значения может быть ликвидирована или существенно урезана.

Как много ценных природных земель можно потерять?

Более 85 %. Именно столько занимают региональные особо охраняемые природные территории среди всех ООПТ России. И именно они попадают под удар.

Во многих регионах именно региональные ООПТ охраняют наиболее ценные природные комплексы и экосистемы. Многие заказники и памятники природы сохраняют места обитания редких видов животных и растений.

Например, Куноватский заказник в ЯНАО создан для охраны и восстановления редчайшего белого журавля стерха. 

Заказник «Комиссаровский» в Приморском крае создан специально для сохранения амурских тигров и дальневосточных леопардов.

Фото ⓒ Shutterstock

Двинско-Пинежский заказник в Архангельской области — для сохранения европейской популяции дикого северного оленя.

Многие региональные ООПТ подпадают под действие различных международных конвенций и соглашений (в частности, Конвенции об охране всемирного природного и культурного наследия, Рамсарской Конвенции). 

При этом, многим из них угрожают различные разрушительные для природы проекты — например, добыча нефти и строительство инфраструктуры в заказниках «Нижнеобский», «Куноватский», «Бреховские острова». Решение закрепить в законодательстве упрощённую возможность ликвидировать или упразднять региональные ООПТ создаст проблемы для их сохранения, а следовательно,  Россия будет нарушать свои международные обязательства.

Если из этих заказников исключат участки для добыча полезных ископаемых, рубки леса и прочей хозяйственной деятельности, они перестанут быть важными  для сохранения этих редких животных.

Поможете нам не допустить этого?

Мы предлагаем всем подписать обращение к руководителю профильного комитета Госдумы Дмитрию Кобылкину с требованием отклонить этот законопроект. 

Мы также просим отправить обращение и председателю Госдумы через специальную форму (инструкция ниже).

Как написать обращение

1. Зайдите в электронную приёмную Госдумы.

2. Заполните обязательные графы, они помечены красной звёздочкой. Важно: введите действующий адрес электронной почты, пароль от которой вы помните, эта почта вам ещё пригодится.

3. В графе «Вид обращения» укажите «предложение».

4. В графу «Текст обращения» нельзя вставить скопированный текст. Поэтому нужно набрать короткое сообщение, например, «направляется обращение по поводу законопроекта № 288302-8» и прикрепить файл с текстом (примерный текст ниже). В графе «Текст обращения» появится рекомендация: «Обращение не должно быть менее 300 знаков» — её просто проигнорируйте.

5. Форма предложит выбрать тематику обращения. Выберите «природные ресурсы и охрана окружающей среды, законодательство об охране окружающей среды».

6. Вам предложат выбрать адресата. Выберите «руководство» и «председатель Государственной Думы В.В. Володин».

7. Введите капчу и нажмите «Отправить обращение».

8. На указанную в форме электронную почту вам придёт письмо со ссылкой. Нажмите на эту ссылку, чтобы подтвердить отправку обращения.

Примерный текст обращения:



Поддержите нас на комфортную сумму

И мы будем продолжать отстаивать ваши интересы и бороться с разрушительными желаниями бизнеса и власти.

 

биоразнообразие законы особо охраняемые природные территории

Интересные публикации

«Врагов Байкала здесь нет»
«Я сам всю жизнь провёл на Байкале» «Здесь нет тех, кто хотел бы навредить Байкалу».…
Юлия Давыдова 28/03/2023
Катастрофа ≠ конец
Пожары, оползни, наводнения ― всё это сильно меняет окружающую нас среду, и не всегда эти…
Юлия Давыдова 27/03/2023
Необычные заповедные территории России
Мы часто говорим о ценности федеральных особо охраняемых природных территорий (ООПТ) ― заповедников, заказников, национальных…
Юлия Давыдова 23/03/2023
«Блин, непросто с ними будет!»
Сейчас в Госдуме лежит и ожидает первого чтения законопроект, который может привести к ликвидации около…
Юлия Давыдова 17/03/2023
«Мы были в шоке от феномена дикой природы»
Максим Арбугаев 15 лет профессионально играл в хоккей. А в 2022 году вместе с сестрой…
  13/03/2023

Инструкции

Чем кормить птиц зимой?
С детства мы знаем: когда наступают холода — время делать кормушки, чтобы помочь птицам с…
Полина Фролова 14/01/2021

Назад Дальше

keyboard_arrow_up