menu Меню

Предприятия должны нести ответственность за накопленные отходы

Как остановить появление бесхозных свалок и полигонов
Узнай, чем занимается Гринпис Узнать Узнай, как ты можешь помочь природе Действовать

Иван Блоков

Директор по программам, исследованиям и экспертизе российского отделения Гринпис. С 1978 года участвует в природоохранном движении России, в Greenpeace с 1994 года. Был сопредседателем Российской партии Зеленых в 1991-1993 годах. Окончил Ленинградский государственный университет, кандидат технических наук. 15 лет был членом Общественного Совета Минприроды РФ. Автор книги «Окружающая среда и её охрана в России - Изменения за 25 лет».

Мнение эксперта 3 минуты 16/07/2020
читать и обсуждать наши новости в телеграме читайте наши новости в телеграме

В России накоплены миллиарды тонн промышленных отходов, значительная часть которых может стать угрозой для жизни и здоровья миллионов людей. 

В очередной раз об этой проблеме говорила 2 марта 2020 года заместитель председателя правительства России Виктория Абрамченко, находясь на бывшей промышленной площадке Байкальского ЦБК. Она заявила, что нельзя более терпеть ситуацию, когда предприятия десятилетиями накапливают отходы, потом закрываются, а ликвидировать накопленный вред приходится за счёт бюджета. Мы согласны с таким подходом — многие предприятия ухитряются «отказаться» от своих отходов, накопленных на этапе получения прибыли.

г. Карабаш, комбинат Карабашмедь

Как выйти из ситуации, органы власти пока чётко не определились. Эксперты Greenpeace провели тщательный анализ ситуации и в докладе «Накопленный вред окружающей среде: разрушение бюджетов и здоровья» предложили конкретные способы решения проблемы. 

Мы предлагаем прекратить порочную практику накопления отходов и обеспечить их ликвидацию за счёт производителя, а не налогоплательщика. 

Доклад и предложения направлены в правительство, федеральное собрание РФ, Администрацию Президента. В нашем анализе показано, как и почему появляются объекты накопленного экологического вреда, как остановить накопление отходов и предотвратить появление бесхозных свалок и полигонов. Надеемся, что власти прислушаются к нашим предложениям.

Во всей этой истории есть отдельный важный вопрос – что происходит с промышленными отходами в России, сколько их уже накоплено? Официальная информация — это, скорее, оценка, чем детальный разбор существующей ситуации. А без достоверной информации невозможно принимать грамотные, эффективные решения.

Предприятия, производящие и размещающие отходы (по закону, это те, кто не делает ничего со своими отходами в течении 11 месяцев после их образования), предоставляют данные, которые значительно отличаются от данных в ГРОРО (государственный реестр объектов размещения отходов).

Производители могут захоранивать в 10 раз больше отходов, чем указывают в отчётах. 

Недостоверность предоставляемых данных имеет и прямое отношение к наполнению бюджета. Плата за негативное воздействие на окружающую среду – единственный экономический механизм, позволяющий регулировать сбросы и выбросы – снижается. С 2015 по 2019 годы плата снизилась с почти 30 млрд рублей до немногим более 12 млрд рублей (плата за размещение отходов также упала примерно вдвое). Плата снижается, а объёмы образующихся отходов растут. Явно что-то сбоит и в системе контроля (надзора), и в системе регулирования. 

Котлован с кислыми гудронами в Нижнем Новгороде

Количество образующихся отходов растёт ежегодно как в абсолютных (в 2019 году рост составил почти 7 %), так и удельных величинах, то есть экономика России становится всё более отходоёмкой. Так, в 2002 году на один рубль ВВП приходилось примерно 75 грамм отходов всех классов, а в 2019 году  уже более 150 грамм (расчёты сделаны в ценах 2008 года). Пока не удалось даже остановить эту тенденцию. 

На ликвидацию накопленных отходов уже потрачены десятки миллиардов рублей, и часть объектов ликвидирована, но появляются новые. Многие производители находят способы «передать» ответственность за свои отходы государству. 

Если мы хотим остановить этот процесс, действовать надо прямо сейчас. Что нужно делать — известно, и мы предлагаем руководству страны реалистичный план реформ, которые избавят десятки миллионов людей от опасности, грозящей при складированных отходов по всей стране.

Greenpeace предлагает поправки в законодательство, которые позволят, как минимум:

  • запретить отказываться от накопленных отходов компаниям, которые реорганизуются или ликвидируются;
  • формировать финансовые резервы для ликвидации накопленного вреда во время проектирования предприятий;
  • создать систему экологического страхования и других финансовых институтов по ликвидации накопленного вреда;
  • усилить ответственность физических и юридических лиц за невыполнение требований по ликвидации накопленного вреда;
  • добиться гласности в вопросах ликвидации накопленного вреда.

доклад законы

Интересные публикации

Всемирное наследие в России: под охраной или под угрозой?
Этим летом прошла 44-я сессия Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, на которой рассматривалась сохранность природных и…
Михаил Крейндлин 26/08/2021
Greenpeace правительству: не пользоваться огнём и не вынуждать людей жечь
Учёные одного из сельскохозяйственных научно-исследовательских институтов Якутии уверяют, что выжигание травы в таёжных и пойменных…
Андрей Аллахвердов 25/08/2021
Greenpeace правительству: нужна достоверная информация о пожарах и меньше бюрократии
По мнению полпреда президента России на Дальнем Востоке Юрия Трутнева, да и не только его,…
Андрей Аллахвердов 21/08/2021
Волгоградские чиновники обманывают журналистов и их читателей
В сообщении РИА «Новости» 18 августа неназванный чиновник Комитета по природным ресурсам, лесному хозяйству и…
Михаил Крейндлин 20/08/2021
Борьба с пожарами: что Greenpeace думает о поручениях президента
Последние несколько лет стали непрерывной чередой пожарных катастроф. 2021 год, скорее всего, станет рекордным по…
Юлия Давыдова Григорий Куксин 12/08/2021

Previous Next

keyboard_arrow_up